China Tolak Klausul Penghindar Tanggung Jawab Ekspor Batu Bara Indonesia

Kendari, ıNarasikita - Pembeli batu bara asal China menolak usulan klausul pengecualian dalam perjanjian pasokan tahun depan yang diajukan oleh perusahaan tambang Indonesia. Klausul ini bertujuan melindungi produsen dari konsekuensi hukum jika pengiriman gagal karena intervensi kebijakan pemerintah, seperti pemotongan kuota produksi atau penundaan izin ekspor. Namun, pihak pembeli dari Tiongkok enggan mengakui ketentuan tersebut, khawatir hal itu akan menimbulkan ketidakpastian pasokan, seperti yang dialami pada 2026.

Peningkatan regulasi dalam sektor batu bara Indonesia, termasuk kewajiban pasokan dalam negeri (DMO) dan pengawasan ketat terhadap rencana produksi melalui RKAB, telah memengaruhi kelancaran ekspor. Hasil dari pengawasan tersebut membuat sejumlah pembeli China menunda negosiasi kontrak tahunan, menunggu kepastian distribusi dan alokasi kuota perusahaan tambang. Data Kpler menunjukkan ekspor batu bara Indonesia ke China turun hampir 10 persen selama 10 bulan pertama 2026 dibanding periode yang sama tahun sebelumnya.

Meski produksi batu bara Indonesia diperkirakan mencapai 720 juta ton pada 2026—melebihi target awal 600 juta ton—kebijakan yang mengatur jalur ekspor dan nilai laporan berdampak pada efisiensi distribusi. Rendahnya permukaan air di sejumlah sungai tambang juga menyulitkan pengangkutan dengan tongkang, memperparah keterlambatan pengiriman. Di sisi lain, permintaan batu bara China melemah, dengan impor Oktober 2026 turun 6 persen menjadi 39,43 juta ton, terendah dalam tiga bulan terakhir.

Pembeli China memilih menahan pembelian meski harga batu bara masih tinggi, karena stok dalam negeri cukup dan produksi domestik diprediksi meningkat. Analis Fitch Ratings Jenny Huang menyatakan bahwa ketidakpastian pasokan dari Indonesia, ditambah ekspektasi pasokan dalam negeri yang lebih stabil, membuat pembeli enggan menambah stok secara agresif. Kondisi ini juga membuka peluang bagi China untuk memperkuat kerja sama ekspor dengan negara lain seperti Australia dan Mongolia.

Harga batu bara termal Australia sempat mencapai US$150 per ton pada September 2026, dipengaruhi oleh ketegangan geopolitik, penutupan tambang di China, dan permintaan listrik tinggi di Asia. Meski demikian, tren musim dingin yang lebih hangat akibat fenomena El Niño juga mengurangi kebutuhan pemanas, sehingga memengaruhi permintaan. Secara keseluruhan, impor batu bara China Januari–Oktober 2026 naik 1 persen dibanding tahun sebelumnya, meski terjadi fluktuasi akibat insiden tambang dan pemeriksaan keselamatan.